Debatt: Så kan nästa regering framtidssäkra rättsstaten 

Sverige har länge varit ett av världens mest demokratiska samhällen och spelat en viktig roll på den internationella arenan för mänskliga rättigheter och demokrati. Starka institutioner, respekt för mänskliga rättigheter och en hög tillit i samhället har lagt grunden för de friheter vi länge tagit för givna. Men när rättigheter blir förhandlingsbara och rättsosäker lagstiftning pressas fram prövas grunden för den svenska rättsstaten. För att framtidssäkra den för nästa generation krävs nu aktiva politiska beslut. Vi har nio förslag för detta.  

En stark rättsstat är en förutsättning för att människor ska kunna leva fria liv, göra sina röster hörda och känna förtroende för att makt alltid utövas under ansvar. När rättigheter gäller alla, lagar är förutsägbara och institutioner är oberoende stärks också samhällets motståndskraft. 

Civil Rights Defenders har därför valt att höja rösten. Vi har sett hur politiska mål ges företräde framför rättigheter och rättsstatliga principer, lagar som lämnar stort utrymme för godtycke införts och lagstiftningsprocesser som drivs fram i hög takt, trots tung kritik från experter och Lagrådet.  

Som människorättsorganisation med verksamhet i ett femtiotal länder vet vi hur snabbt grundläggande principer kan urholkas och att det är viktigt att agera i tid. Erfarenheterna från vår omvärld visar vad som faktiskt krävs för att upprätthålla robusta och motståndskraftiga demokratier. Den kunskapen behöver i ökad utsträckning omsättas i svensk politik och praktik.  

Inför riksdagsvalet 2026 vill vi därför se en tydlig vision för rättsstatens utveckling. Vi föreslår nio konkreta reformer inom tre områden: starkare institutioner, ett tydligare skydd för fri- och rättigheter i praktiken samt ett starkare svenskt ledarskap för demokrati och mänskliga rättigheter internationellt.  

Stärk rättsstatens grund  

En modern demokrati behöver institutioner som är långsiktigt hållbara och står starka oavsett politiska majoriteter. Grundläggande principer ska inte kunna urholkas och lagstiftning behöver hålla hög kvalitet över tid. Därför föreslår vi att: 

1. Införa en evighetsklausul i regeringsformen 
En evighetsklausul innebär att vissa grundläggande principer, som demokratiskt statsskick och mänskliga rättigheter, inte kan avskaffas, ens genom grundlagsändring. Flera europeiska länder, däribland Tyskland, har sådana skydd. Det skapar en tydlig konstitutionell spärr mot framtida maktkoncentration och stärker långsiktigheten i demokratin. 

2. Inrätta en författningsdomstol 
En författningsdomstol med uppdrag att pröva lagars förenlighet med grundlagen skulle stärka skyddet för fri- och rättigheter i praktiken. Den skulle fungera som ett oberoende kontrollorgan och se till att ny lagstiftning håller sig inom de ramar som grundlagen sätter. 

3. Säkerställa oberoende utredningar 
Ett starkt lagstiftningsarbete förutsätter statliga utredningar som präglas av integritet, expertis och tillräcklig tid. Kommittédirektiv ska därför inte i förväg styra slutsatserna, utan skapa utrymme för faktabaserade analyser. Det stärker kvaliteten i beslutsunderlag och därmed rättssäkerheten. 

Tillsammans bidrar dessa reformer till institutioner som är stabila, självständiga och rustade att bära demokratin även i tider av politisk press. 

Säkerställ likhet inför lagen och grundläggande friheter  

Rättigheter får sitt verkliga värde först när de gäller alla. Ett starkt rättssamhälle kräver både likhet inför lagen, skydd mot diskriminering och reella möjligheter för människor att utöva sina friheter i sin vardag. Därför föreslår vi att: 

4. Låta polisens myndighetsutövning omfattas av diskrimineringslagen 
När staten utövar makt måste principen om likabehandling gälla fullt ut. Genom att låta förbudet mot diskriminering omfatta polisens myndighetsutövning möjliggörs ansvarsutkrävande vid exempelvis etnisk profilering, vilket stärker både rättssäkerheten och tilliten. 

5. Värna demonstrationsfriheten fullt ut 
Demonstrationsfriheten är en grundbult i varje demokrati. Ingripanden mot fredliga protester måste vara proportionerliga och förenliga med grundlagen. Ett tydligt skydd säkerställer att människor kan delta i samhällsdebatten och uttrycka sina åsikter fritt, utan oro för oproportionerliga konsekvenser. 

6. Utvärdera de senaste årens straffskärpningar 
Straffsystemet ska bygga på kunskap om vad som fungerar. En samlad översyn av omfattande straffskärpningar behövs för att säkerställa att påföljder är effektiva, proportionerliga och långsiktigt hållbara, både för individ och samhälle. 

Reformerna stärker både rättigheternas genomslag i praktiken och bidrar till ett samhälle där människor har både skydd och handlingsutrymme. 

Gör Sverige till en starkare global röst för demokratin 

I en sammanlänkad värld är demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer gemensamma angelägenheter. Sverige bör därför vara en tydlig internationell kraft för demokratiskt ansvarstagande och mänskliga rättigheter internationellt. Därför föreslår vi att: 

7. Stärka det internationella skyddet för fria val 
Sverige bör verka för att inrätta en FN-rapportör för demokratiska val och för att valstöld inkluderas som brott i det internationella fördraget om brott mot mänskligheten. Fria val är kärnan i demokratiskt deltagande och ansvarstagande. 

8. Stärka skyddet för människorättsförsvarare i Sverige 
Personer som söker skydd i Sverige för sitt arbete för demokrati och mänskliga rättigheter ska kunna känna sig trygga och säkra här. Den nationella säkerhetsstrategin bör därför utvecklas för att bättre möta hot och risker riktade mot denna grupp. 

9. Stå fast vid internationella åtaganden 
Både Sveriges ställning som rättsstat och vår trovärdighet som global aktör bygger på att vi upprätthåller och försvarar internationella konventioner om mänskliga rättigheter. Ett långsiktigt och konsekvent agerande stärker både det globala regelbaserade systemet och Sveriges roll i det. 

En mandatperiod för nästa generations rättsstat 

Sverige har länge setts som ett föredöme gällande rättssäkerhet och starka institutioner. Den positionen är inte självklar. Den har byggts över tid och kräver ett medvetet underhåll. Nästa mandatperiod behöver därför handla om mer än enskilda sakpolitiska åtgärder. Den måste handla om att säkerställa att lagar håller över tid, att makt utövas under ansvar och att rättigheter gäller alla. 

Med rätt reformer kan Sverige under nästa mandatperiod ta steg mot att bli världens mest demokratiska, rättssäkra och tillitsfulla samhälle. 

Hanna Gerdes 
Ordförande, Civil Rights Defenders 

Sofia Walan 
Generalsekreterare, Civil Rights Defenders