Vad är bristande vandel och vad innebär förslaget om vandelskrav för uppehållstillstånd?

Regeringen vill införa krav på ”god vandel” som kan användas för att neka eller dra tillbaka vissa uppehållstillstånd. Men vad betyder egentligen vandel, god vandel och bristande vandel? Här förklarar vi vad vandelskravet innebär, vilka som kan drabbas och varför förslaget väcker allvarlig kritik.

Justitia‑statyn som håller vågskålar framför svenska flaggan – symbol för rättssäkerhet i Sverige.

Vad är vandel?

Vandel är ett juridiskt begrepp som används för att beskriva en persons levnadssätt och uppförande. Det handlar inte bara om brottslighet utan om hur en person anses leva sitt liv i stort.

Vad innebär förslaget om vandelskrav?

Den statliga utredningen som presenterades våren 2025 föreslår att ett grundläggande krav på vandel återinförs i utlänningslagen för att neka eller dra tillbaka vissa uppehållstillstånd. Kravet innebär att en person ska “leva på ett hederligt och skötsamt sätt”, vilket bland annat inkluderar att följa svenska lagar, domstolsavgöranden och myndighetsbeslut.

”En central förändring är att brottslighet inte längre ska vara en nödvändighet.”

En central förändring är att brottslighet inte längre ska vara en nödvändighet. Även andra beteenden ska enligt förslaget ensamt kunna ligga till grund för en vandelsbedömning.

I dag kan uppehållstillstånd nekas eller återkallas vid brottslighet eller brott i kombination med misskötsamhet. Förslaget innebär alltså en tydlig utvidgning av statens utrymme att göra bedömningar.

Till skillnad från utredningen vill migrationsministern att kravet även ska gälla retroaktivt. Det innebär att vandelskravet inte bara skulle omfatta framtida uppehållstillstånd utan även uppehållstillstånd som det redan beslutats om.

Vad betyder bristande vandel?

Bristande vandel är motsatsen till god vandel och syftar på ett levnadssätt som staten bedömer som ohederligt eller oskötsamt. Det är viktigt att understryka att bristande vandel inte nödvändigtvis innebär att ett brott har begåtts. I stället ska en samlad bedömning göras av beteenden, livssituation och ibland även kontakter.

Enligt utredningen kan exempelvis följande vägas in vid en vandelsbedömning:

  • ovilja att betala skulder eller bristande betalning av skatter och avgifter
  • bidragsfusk eller missbruk av välfärdssystemet
  • kopplingar till kriminella miljöer
  • andra beteenden som anses visa ”bristande respekt för svenska samhällsnormer”.

Fokus flyttas från brott till beteende: bristande vandel kan i sig räcka för att neka eller återkalla uppehållstillstånd. Detta får långtgående konsekvenser för människors möjlighet att stanna i Sverige, även när de inte begått något brott.

Vilka uppehållstillstånd omfattas?

På grund av EU‑rätten kommer vandelskravet inte att gälla alla typer av uppehållstillstånd. Vandelskravet gäller främst tillstånd som inte omfattas av EU‑rättsliga regler, till exempel uppehållstillstånd på grund av arbete.

Uppehållstillstånd som vilar på EU-rättslig grund, till exempel flyktingar, alternativt skyddsbehövande och vissa fall av familjeåterförening, omfattas däremot inte av vandelskravet. Där gäller i stället att tillstånd i regel kan nekas eller återkallas med hänsyn till allmänn ordning eller säkerhet.

Övervakningskamera monterad på vägg i röd belysning bredvid kolonn.

Varför är vandelskravet problematiskt?

  1. Ett otydligt och vagt begrepp.
    Lagstiftning ska vara tydlig och förutsebar. Formuleringar som ”hederligt och skötsamt levnadssätt” är juridiskt oklara, ger stort tolkningsutrymme och öppnar för subjektiva bedömningar. Det ökar risken för godtyckliga beslut.
  2. Olika måttstockar för olika människor.
    Vandelskravet riktar sig endast mot personer utan svenskt medborgarskap. Det innebär att samma beteende kan få helt olika konsekvenser beroende på vem du är, vilket strider mot principen om likhet inför lagen. 
  3. Risk för retroaktiv tillämpning.
    Regeringen har uttryckt en vilja att vandelskravet ska kunna tillämpas retroaktivt. Det skulle innebära att även redan beviljade uppehållstillstånd kan omprövas, vilket skapar stor rättsosäkerhet.
  4. Risk för självcensur och minskat demokratiskt deltagande.
    Människorättsorganisationer, civilsamhälle och forskare varnar för att ett brett och oklart vandelskrav kan få människor att avstå från att uttrycka politiska åsikter, delta i protester eller kritisera myndigheter av rädsla för att det ska påverka deras rätt att stanna i Sverige.
  5. Bristande proportionalitet och nödvändighet.
    En grundläggande princip i svensk och internationell rätt är att inskränkningar i rättigheter endast får ske om de är nödvändiga i ett demokratiskt samhälle och proportionerliga i förhållande till syftet. Utredningen brister i detta och föreslår långtgående inskränkningar i individers fri‑ och rättigheter utan tillräckliga analyser av behov, lämplighet och proportionalitet.

Civil Rights Defenders kritik av vandelskravet

Vi är starkt kritiska till förslaget. Vi menar att vandelsbegreppet saknar en tydlig definition och i stället bygger på subjektiva och tolkningsbara bedömningar. Risken ökar för oproportionerliga beslut grundade på stereotyper, fördomar eller felaktiga antaganden om människors livsstil eller bakgrund.

Särskilt allvarligt är att icke‑kriminaliserade yttranden verkar kunna komma att betraktas som bristande vandel. Det riskerar att personer utan svenskt medborgarskap i praktiken får en lägre grad av yttrandefrihet. Det finns en uppenbar risk för självcensur och att man avstår från att delta i samhällsdebatten av rädsla för konsekvenser.

Ett parallellt system där vissa människor måste bevisa att de är ”tillräckligt hederliga” för att få stanna i landet riskerar att underminera grundläggande rättsstatliga och demokratiska principer.

Granskningen av utredningens förslag och bakomliggande resonemang är gjord utifrån Sveriges internationella åtaganden att respektera och garantera mänskliga fri‑ och rättigheter.

Sammanfattning: därför väcker vandelskravet oro

  • Vandel saknar tydliga juridiska definitioner
  • Förslaget innebär en utvidgning bortom brottslighet
  • Samma beteende kan bedömas olika beroende på medborgarskap
  • Det finns risker för rättsosäkerhet, diskriminering och självcensur

Vandelskravet riskerar att underminera grundläggande rättsstatliga och demokratiska principer.

Protestskylt med texten ”WE WILL NOT BE SILENCED!” hålls upp över en folkmassa vid en demonstration i stadsmiljö.

Vi vägrar vandelskravet

Migrationsministern påstår att det finns ett brett stöd för att införa vandelskravet. Det tror inte vi. Så därför startade vi en namninsamling. Med din underskrift sätter vi press på regeringen. Tillsammans kan vi stoppa vandelskravet innan det blir lag!

Skriv under vår namninsamling

Fördjupning och relaterat