Kriminalisering av deltagande i kriminella gäng
Status: Tidöpartierna tillsatte under 2023 en grundlagsutredning som bland annat skulle se över om det bör införas utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten i förhållande till kriminella sammanslutningar. Uppdraget redovisades den 15 januari 2025. Utredningen föreslår en ändring av grundlagen som innebär en möjlighet att begränsa föreningsfriheten för personer “som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk eller annan otillbörlig vinning”. Med uttrycket “otillbörlig vinning” avses enligt utredningen i första hand strävan efter makt. Syftet med begränsningen är, enligt Tidöpartierna, att möjliggöra en generell och heltäckande kriminalisering av deltagande i en kriminell organisation utan att urholka föreningsfriheten i sig. Det skulle innebära att det blir brottsligt och straffbart att delta i kriminella nätverk och sammanslutningar.
Kommentar: Civil Rights Defenders avstyrkte i ett remissyttrande förslaget om kriminalisering av deltagande i terroristorganisation. Vi ser att de synpunkter vi förde fram då även kan komma att aktualiseras i förhållande till det kommande förslaget om att begränsa föreningsfriheten i förhållande till kriminella sammanslutningar.
Brottsbekämpning är i sig ett godtagbart ändamål för att inskränka vissa rättigheter, men det är viktigt att lagändringar och andra åtgärder som vidtas grundas på en djupgående och nyanserad analys av hur dessa kan komma att inskränka enskildas mänskliga rättigheter och rättsstatens principer samt konsekvenserna för samhället på längre sikt. Detta är särskilt viktigt i detta fall eftersom föreningsfriheten är en av Sveriges grundlagsstadgade rättigheter, vilket även återspeglas i våra internationella åtaganden. Inskränkningar av föreningsfriheten får enbart göras om det är proportionerligt och nödvändigt. Internationellt finns det många exempel på att lagstiftning vars syfte är att bekämpa brottslighet i förlängningen använts för att tysta oliktänkande och försvaga civilsamhället.
Civil Rights Defenders ser en risk att den här typen av inskränkningar i föreningsfriheten blir allt för långtgående. Det är svårt att inskränka föreningsfriheten med så breda och vagt definierade begrepp som ”allvarlig brottslighet” och “annan otillbörlig vinning” utan att rättssäkerheten blir lidande. Det aktuella utredningsförslaget är inte tillräckligt väl avgränsat eller specificerat och tillämpningsområdet riskerar därför att bli för vidsträckt. En risk är att lagstiftningen omfattar organisering som den inte primärt varit avsedd för, till exempel organisationer som bedriver civil olydnad i syfte att försvara mänskliga rättigheter eller bilda opinion för klimatåtgärder. Detta skulle, i kontrast till regeringens målsättning, inte bekämpa brottslighet utan att urholka föreningsfrihetens grundlagsfästa skydd och få långtgående konsekvenser för den enskildes rätt att delta i demokratin och göra sin röst hörd.
Senast uppdaterad: 2025-01-20
