Kriminalisering av deltagande i kriminella gäng

Status: Tidöpartierna tillsatte under 2023 en grundlagsutredning som bland annat skulle se över om det bör införas utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten i förhållande till kriminella sammanslutningar. Den 15 januari 2025 presenterades förslaget, som innebär en ändring av grundlagen för att möjliggöra en begränsning av föreningsfriheten för personer “som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk eller annan otillbörlig vinning”. Med uttrycket “otillbörlig vinning” avses enligt utredningen i första hand strävan efter makt. Syftet med begränsningen är att uppnå en heltäckande kriminalisering av deltagande i en kriminell organisation utan att, enligt Tidöpartierna, urholka föreningsfriheten i sig.  Mot bakgrund av detta tillsatte regeringen i mars 2025 en utredning som handlar om ett särskilt straffansvar för deltagande i kriminella gäng. Uppdraget ska redovisas senast den 13 februari 2026. 

Kommentar: Civil Rights Defenders avstyrkte i ett remissyttrande förslaget om kriminalisering av deltagande i terroristorganisation. Många av de synpunkter vi förde fram då är aktuella även i förhållande till förslaget om att begränsa föreningsfriheten i förhållande till kriminella sammanslutningar. 

Att bekämpa brott är en viktig uppgift för staten och ett legitimt skäl att införa lagstiftning. Men det är avgörande att lagändringar bygger på en noggrann och nyanserad analys av hur de inskränker enskildas mänskliga rättigheter och påverkar samhället på lång sikt. Detta är särskilt viktigt i detta fall eftersom föreningsfriheten är en av Sveriges grundlagsstadgade rättigheter, och som även skyddas av våra internationella åtaganden. Inskränkningar av föreningsfriheten får enbart göras om det är proportionerligt och nödvändigt. Internationellt finns det många exempel på att lagstiftning vars syfte är att bekämpa brottslighet i förlängningen använts för att tysta oliktänkande och försvaga civilsamhället.

Civil Rights Defenders ser en risk att den här typen av inskränkningar i föreningsfriheten blir allt för långtgående. Det är svårt att inskränka föreningsfriheten med så breda och vagt definierade begrepp som ”allvarlig brottslighet” och “annan otillbörlig vinning” utan att rättssäkerheten blir lidande. Utredningsförslaget är inte tillräckligt väl avgränsat eller specificerat och tillämpningsområdet riskerar därför att bli för vidsträckt. En risk är att begränsningen i föreningsfriheten kan slå för brett, och omfatta organisationer som exempelvis bedriver civil olydnad i syfte att försvara mänskliga rättigheter eller bilda opinion för klimatåtgärder. Detta skulle, i kontrast till regeringens målsättning, inte bekämpa brottslighet utan att urholka föreningsfrihetens grundlagsfästa skydd och få långtgående konsekvenser för den enskildes rätt att delta i demokratin och göra sin röst hörd.

Senast uppdaterad: 2025-03-25