Yttrande över Hemställan om ändring i 4 kap. 10 § lagen (2017:496) om internationellt polisärt samarbete
Allmänna synpunkter
Civil Rights Defenders begränsar sina synpunkter till de delar av Polismyndighetens hemställan som berör skyddet för grundläggande fri- och rättigheter samt demokratiska kontrollmekanismer.
Närmare om hemställans förslag
Civil Rights Defenders anser att det vid en eventuell lagändring i enlighet med Polismyndighetens hemställan bör tydliggöras vilken tillsyn som omfattar utländska poliser som tjänstgör i Sverige samt hur enskilda kan framföra klagomål om de anser att sådana poliser har agerat i strid med lag eller kränkt deras rättigheter. En tydlig reglering av ansvarsförhållanden, tillsyn och klagomålsmekanismer är en grundläggande rättssäkerhetsgaranti och en förutsättning för ett effektivt ansvarsutkrävande.
Ett sådant förtydligande är relevant såväl för gemensamma insatser enligt artikel 17 i Prümrådsbeslutet som för insatser enligt artikel 3 i Atlasrådsbeslutet. Behovet är dock särskilt framträdande vid insatser enligt Atlasrådsbeslutet, där utländska poliser kan tillåtas verka utan närvaro av svensk polis.
När utländska poliser ges befogenhet att utöva offentlig makt i Sverige är öppenhet kring deras närvaro och uppdrag av central betydelse. Civil Rights Defenders anser därför att Polismyndigheten bör åläggas att informera allmänheten när utländska polisstyrkor bistår svensk polis. För att säkerställa transparens, demokratisk insyn och enskildas möjligheter att tillvarata sina rättigheter bör det tydligt regleras hur, när och i vilken omfattning sådan information ska lämnas.
