Sverige underminerar mänskliga rättigheter i Europa

I en tid då den regelbaserade världsordningen behöver försvaras väljer Sverige i stället att driva en process som syftar till att försvaga det skydd som Europakonventionen för de mänskliga rättigheterna ger i migrationsärenden. Det är oroande i sig, men det riskerar också att få bredare konsekvenser och urholka vårt grundläggande skydd för mänskliga rättigheter i Europa, skriver Amnesty Sverige, Civil Rights Defenders och Human Rights Watch.

Sverige är ett av 27 medlemsländer i Europarådet som har drivit på för en politisk deklaration som ska antas när Europarådets utrikesministrar sammanträder 14–15 maj. Med den politiska deklarationen vill man påverka hur Europadomstolen tolkar Europakonventionen – på ett sätt som riskerar att försvaga skyddet för mänskliga rättigheter. Sverige och övriga länder hävdar att Europakonventionens rättighetsgarantier ställer till problem för migrationspolitiken, som allt oftare beskrivs som ett intresse för nationell och allmän säkerhet.

En attack på grundfundamentet

Arbetet med den politiska deklarationen är en attack på grundfundamentet i det europeiska människorättsskyddet, som berör över 700 miljoner människor. Risken är stor att detta initiativ gör att vi hamnar på ett sluttande plan och att dörren öppnas för att begränsa ytterligare gruppers rättigheter.

Flera politiska åtgärder har redan försvagat asylrätten de senaste åren. EU:s migrations-och asylpakt, som i sommar börjar gälla nationellt, riskerar att leda till ännu fler allvarliga människorättskränkningar mot migranter och människor på flykt.  Våldsam gränsbevakning, pushbacks och dödsfall sker vid Europas gränser. Trots detta vill länderna ta till fler repressiva migrationsåtgärder. 

”Det är Europadomstolen som har uppdraget att vara den främsta uttolkaren av Europakonventionen och av de rättigheter som garanteras där – inte politiker i medlemsstaterna.”

Nu tas dessutom allvarliga kliv mot att påverka vår mest centrala institution för mänskliga rättigheter i Europa – en del av vår europeiska rättsordning som finns till för att tillförsäkra allas våra rättigheter och hundratals miljoner människor i hela regionen. De politiska uttalandena i deklarationen är avsedda att påverka Europadomstolens framtida avgöranden. Detta skulle även påverka nationella domstolars överväganden, som i sin tur måste förhålla sig till Europadomstolens praxis.

Det är av största vikt att Europadomstolens och nationella domstolars oberoende respekteras och att deras avgöranden efterlevs. Det är Europadomstolen som har uppdraget att vara den främsta uttolkaren av Europakonventionen och av de rättigheter som garanteras där – inte politiker i medlemsstaterna.

Ofta den enda möjliga vägen till rättvisa

Det var efter Förintelsens slut som europeiska ledare enades om de gemensamma värderingarna i Europakonventionens innehåll. Det var en av flera åtgärder för att motverka framtida övergrepp – oavsett gränser, social status, politiskt klimat eller krig och konflikt.

Europadomstolen är ofta den enda möjliga vägen till rättvisa för människor när ansvarsutkrävande inte kan ske nationellt. Förutom individers mod att driva sina ärenden, är det tack vare domstolens arbete som vi sett framgångar med stärkta rättigheter inom en rad områden. Skyddet för hbtqi-personers rättigheter, yttrandefrihet och minoriteters rättigheter är några exempel. På alla dessa områden ser vi idag en tydlig tillbakagång i Europa.

Efterkrigstidens ledare antog inte konventioner som denna för trygga och bekväma tider, utan för tider som den vi lever i nu. Med en accelererande klimatkris, säkerhetshot och ökad auktoritär utveckling där rättsstatens principer alltmer urholkas. Där vissa grupper, inte minst personer med migrationserfarenheter och etniska och religiösa minoriteter, felaktigt beskylls för samhällsproblem och utsätts för ökat våld, kontroll och exkludering. Det sker runtom i Europa, och här i Sverige.

En lång tradition av att stå upp för folkrätten

Sverige har en lång tradition av att stå upp för mänskliga rättigheter och folkrätten, en hållning som är viktigare idag än någonsin. Den utveckling vi nu ser, där försvagandet av Europakonventionens skydd drivs på från flera olika håll, riskerar att underminera stora delar av den europeiska rättsordning som skapats för att värna allas grundläggande rättigheter. I ett sådant läge ska inte Sverige bidra till processer som urholkar domstolarnas oberoende eller möjligheterna att hålla stater ansvariga när rättigheter kränks.

Regeringen behöver i stället ta ansvar för folkrätten och aktivt försvara ett starkt och effektivt människorättsskydd samt verka för att de internationella regelverk som skyddar oss alla förblir robusta. Det innebär att stå upp för Europadomstolens roll som oberoende uttolkare av konventionen och att motverka politiska initiativ som syftar till att begränsa rättigheter.

Anna Johansson, generalsekreterare Amnesty Sverige

Sofia Walan, generalsekreterare Civil Rights Defenders

Måns Molander, Nordenchef Human Rights Watch